中国电煤供应一直实行重点煤和市场煤的价格双轨制，同时由于煤价高涨、电力受国家调控价格较低等因素的影响，许多火电企业长期亏损、负债经营，由此形成了“煤电之争”的局面。
　　为此，中国探索通过煤电联营的形式化解煤电矛盾。国五大电力集团和一些地方企业率先涉足煤炭生产领域，提高电煤的自给率，已取得初步效果。根据五大电力集团公布的2011年收入情况，煤炭已经成为五大集团新的盈利增长点，2011年它们控制的煤炭产能合计达到2.26亿吨，平均煤炭自给率达到25%左右。
　　产煤大省山西也于今年7月份出台了政策，鼓励煤电企业通过资本金注入、股权交换等方式相互参股、控股或通过资产重组注册成立新的煤电联营企业，从而形成合理的煤电价格机制。
        更为重要的是，为了解决“煤电之争”的局面，自2013年起，中国将取消电煤价格双轨制，煤炭企业和电力企业将自主协商确定订购价格。这意味着煤企和电企不必再为所谓的重点合同煤价格相互“掐架”，而是拉起手来商讨如何合作共赢。
　　目前，山西33户省调电企中已有20户实施煤电联营，有5户与煤企签订了供煤长协合同。
　　1-9月，山西省调20万千瓦以上主力火电企业盈亏相抵，净亏损14.7亿元，同比减亏近10亿元，9户盈利企业全部集中在已实施煤电联营的企业中。
　　漳泽电力连续两年亏损，面临退市风险，但被大同煤矿集团重组后盈利状况迅速扭转，预计全年将实现盈利3000万元。
　　煤电双方的战略合作实现了“多赢”，不仅避免了公司退市风险，而且能重新激活漳泽电力的在建项目。煤电联营成功的秘诀在于有效减少了煤炭的交易成本，降低了煤炭价格，从而让利于电。
 
        关键词：煤电之争 价格双轨制