去年以来,国家陆续推出财政补贴、企业融资等扶持政策,虽然在一定程度上缓解了国内光伏企业的财务困境、提振了市场信心。但由于受国外市场出口封锁限制,预计今年国内光伏产业整体形势还是相当严峻,产品同质化、产能过剩仍然相当突出。
面对2012年以来光伏市场的巨变,光伏行业应该通过兼并重组、资源整合来实现行业的优胜劣汰,同时政府也应该继续制定有效政策,扶持光伏产业走出暂时的困境:
一:扶优扶强,培育龙头企业。通过从企业实力、技术水平、资产状况和产业布局等方面对企业进行评估,建立重点企业?;せ疲酝ü拦赖钠笠翟诩际跹蟹ⅰ⒓几纳兜确矫娓枳式?、税收等方面给予倾斜。
第二:完善和落实产业政策。切实落实并完善光伏“上网电价”实施细则和多种优惠政策,完善光伏分类上网电价机制,对自发自用分布式光伏发电系统分类固定补贴,为光伏发电普及奠定基础。
第三:加强信贷支持。在光伏行业低迷的情况下,五大国有商业银行均对光伏企业停贷、观望,贷款到期收回不予续贷,使光伏企业普遍资金紧张,有的面临资金链断裂的生存危机。建议有关部门协调各大银行,对通过评估的大型骨干企业,实行信贷“一企一策”,以灵活的政策和方式,增加信贷额度,创新银企合作,给予信贷支持,积极扶持光伏行业,帮助骨干企业尽快渡过难关。
在近期召开的全国能源工作会议上,表示2013年我国将大力发展分布式光伏发电,新增光伏装机目标10吉瓦,在建规模居世界前列的目标,根据当前国内的生产能力和发展速度,今年中国将成为全球比较大的太阳能光伏市场,所以,如何建设一个健康有序竞争的光伏市场,是业界的期盼。
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