今年，面对国际和国内能源供应方面的新挑战、新形势，我省煤炭工业的转型发展显得更为迫切。

　　一，从国际上看，受能源枯竭和环境污染双重影响，煤炭、石油等化石资源生产开发强度减低，新能源和可再生能源开发利用受技术限制；发达国家长期形成的能源资源高消耗模式没有改变，占世界人口18%的经济合作与发展组织国家，消耗了世界45%的能源；新兴发展中国家对能源产生新的巨大需求，今后10年新增需求将占全球增量的85%以上。因此，全球能源供需总量将呈长期偏紧态势，资源竞争会越来越激烈。

　　第二，从国内看，我国煤、油、气人均资源占有量仅为世界平均水平的67%、5.4%、7.7%，但人均能源消费已超过世界平均水平，能源对外依存度加大。其中，石油对外依存度过快上升，2012年达到58.3%。天然气对外依存度达到29.5%，一年上升了5个百分点。煤炭2012年产量36.5亿吨，净进口超过2亿吨达到2.6亿吨，对外依存度超过6%。

　　因此，党的十八大提出要推动能源生产和消费革命，重点是提高能源发展的质量和效率，控制消费总量，这就是全国能源领域改革的新战略、新方向和新形势。